Методы принятия управленческих решений

Интеллектуальные методы и средства принятия управленческих... 269 счет случайных факторов, флуктуации. В соответствии с современны- ми воззрениями случайность и необратимость отныне рассматривают- ся не как исключение, а как общее правило. В настоящее время основ- ное внимание в научных исследованиях переключилось с субстанции на отношение, время, связь. Фундаментальная роль флуктуаций и случайностей в режиме бифур- кации является важной отличительной особенностью синергетическо- го подхода к государственному управлению. В результате потери спо- собности государственной системы активно противостоять флуктуа- циям в режиме бифуркации происходит возрастание влияния случай- ностей. Академик Н. Моисеев утверждал, что система полностью «те- ряет память» в этот период и ее дальнейшая эволюция зависит только от тех случайных факторов, которые действуют в момент бифуркации. Известны два основных типа бифуркаций — системные и структур- ные. Структурный кризис в государственном управлении означает, что среди возможных альтернативных сценариев развития системы после преодоления точки бифуркации имеется по крайней мере один сцена- рий, предполагающий только структурную перестройку государственно- го управления без потери его функциональных особенностей. Систем- ный же государственный кризис, как правило, приводит к самоуничто- жению: за порогом бифуркации уже не может существовать данное го- сударство и на его месте рождается принципиально новое образование. За порогом бифуркации выбор альтернативных сценариев может про- исходить случайно, но синергетический подход предусматривает воз- можность разработки прогнозов будущего развития в случае, когда про- цесс движения будет взят под контроль в зоне бифуркации, чтобы на- править (подтолкнуть) развитие к оптимально политическому сценарию. Синергетический подход, таким образом, дает возможность, с одной стороны, подчеркнуть значение и роль политического выбора субъек- тов государственного управления, поскольку принятие решения по сце- нарию будущего развития зависит прежде всего от желания лиц, нахо- дящихся у руля государства, а с другой — увидеть многовекторность и много вариантность государственного управления. Синергетический подход особое значение придает регулировочным параметрам развития, достаточно полно описывающим весь перечень факторов, оказывающих влияние на государственное управление. В число таких регулировочных параметров могут входить экономи- ческие, экологические, социокультурные, социальные, технические, природно-географические и многие другие факторы, которые оказыва-