Таможенный контроль после выпуска товаров

Глава 3 150 лютного контроля, ведомства осуществляют в пределах своей компетен- ции контроль соблюдения валютного законодательства, что также опре- деляет близость, сходство их инструментов контрольно-надзорной дея- тельности. В качестве проблем правоприменительной практики таможенных и налоговых органов по проведению скоординированных контрольных мероприятий следует выделить следующие: • отсутствие нормативно-правовой регламентации администра- тивных процедур подобного контроля. Понятие, условия и по- рядок подобного рода мероприятий закреплен на ведомствен- ном уровне в документах, не имеющих нормативного характе- ра. При этом СМК и ТНКИ представляют собой полноценную контрольно-надзорную деятельность государственных органов, затрагивающую права и законные интересы подконтрольных лиц, что предполагает необходимость ее закрепления исключи- тельно на нормативно-правовом уровне; • недостаточная обеспеченность подобного направления контроля системой управления рисками. Несмотря на то, что риск-ориен­ тированные методы достаточно развиты в таможенном и налого- вом видах контроля, применительно к СКМ разработка и приме- нение соответствующих профилей риска представляется затруд- нительной по причине того, что индикаторы риска должны быть едиными для обеих служб. Другой проблемой внедрения риск- ориентированных методов в систему скоординированного кон- троля таможенных и налоговых органов является узковедомствен- ная направленность механизма разработки соответствующих про- филей риска. На это уже обращали внимание ведущие специали- сты в области государственного контроля и надзора, предупре- ждавшие об опасности реализации ведомственных интересов при разработке критериев риска для реализации государственного контроля и надзора самим контролирующим органом 1 ; • отсутствие разработанных совместно ФТС России и ФНС Рос- сии критериев эффективности скоординированного таможен- ного и налогового контроля. Данные критерии должны основы- ваться не на «палочной» системе показателей, а на уровне содей- 1 Мартынов А. В. Применение риск-ориентированного подхода при осуществлении го- сударственного контроля и надзора как необходимое условие снижения давления на бизнес // Юрист. — 2016. —№ 18. — С. 22 — 27.