Таможенный контроль после выпуска товаров

Глава 3 108 Система управления рисками была внедрена в систему таможенного контроля с 2004 г. и стала основой таких принципов таможенного кон- троля как выборочность и достаточность. При осуществлении таможенного контроля до выпуска товаров тамо- женные органы могут осуществить и документальный, и фактический виды контроля. Причем в современный период развития таможенного дела, характеризующийся системным внедрением информационных технологий в практику таможенных органов (прежде всего, электрон- ного декларирования, автоматической регистрации декларации на то- вары, автоматического выпуска), документальный контроль осущест- вляется в подавляющем большинстве случаев в форме электронного мониторинга. Роль фактического контроля снижается, применение так называемых «фактических» форм таможенного контроля (таможенный досмотр и др.) осуществляется только по результатам функционирова- ния системы управления рисками. В таможенном законодательстве ЕАЭС впервые появляется понятие таможенного риска, под которым понимается вероятность несоблюде- ния международных договоров и актов в сфере таможенного регулиро- вания и законодательства государств-членов о таможенном регулирова- нии (ст. 376 ТК ЕАЭС). Основными целями использования таможенны- ми органами СУР являются: 1) обеспечение эффективности таможенного контроля; 2) сосредоточение внимания на областях риска с высоким уровнем и обеспечение эффективного использования ресурсов таможен- ных органов; 3) создание условий для ускорения и упрощения перемещения че- рез таможенную границу Союза товаров, по которым не выявле- на необходимость применения мер по минимизации рисков. Согласно ТК ЕАЭС при выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведе- ние таможенного контроля, используется система управления риска- ми в соответствии с законодательством государств-членов о таможен- ном регулировании (п. 4 ст. 310 ТК ЕАЭС). Схематично выборочность с применением СУР при реализации таможенного контроля изображе- на на рис. 1. Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров (ГУТКПВТ, Главное управление) выполняет следующие функции, свя- занные с реализацией системы управления рисками: