Основы внешнеэкономической деятельности

Раздел II. Инструменты регулирования внешней торговли 94 Лицензирование как мера государственного регулирования внеш- неторговой деятельности применяется в России (СССР) с 1989 г. Ли- цензирование предполагает, что на экспорт и/или импорт отдельных товаров необходимо получать у соответствующего государственного органа специальное разрешение (лицензию). Лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавлива- ется в следующих случаях: 1. Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров. 2. Реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импор- та отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граж- дан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоро- вье животных и растений. 3. Предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (например, вооружения, военной техники). 4. Выполнение РоссийскойФедерацией международных обязательств. Другим инструментом прямого количественного ограничения явля- ется квотирование (контингентирование). Квота — это ограничение в стоимостном или физическом выражении, вводимое на импорт или экспорт конкретных товаров на определенный период времени (например, год, полугодие, квартал и другие периоды). В эту категорию входят глобальные квоты, квоты, действующие в отношении отдельных стран, сезонные и так называемые «добро- вольные» ограничения экспорта. Добровольные ограничения экс- порта означает обязательство одного из государств-партнеров, или взаимное обязательство, ограничить торговлю путем введения квот на экспорт товаров. Специфика этого вида торговых ограничений состо- ит в том, что торговый барьер, защищающий страну импортера, вво- дится на границе экспортирующей, а не импортирующей страны. Например, в феврале 1995 г. было подписано соглашение РФ с ЕОУС, содержащие такое обязательство по некоторым изделиям из стали. В 1994 г., например, были введены «добровольные» ограничения по по- ставке в ЕС карбида кремния, алюминия, текстильных товаров. Меры прямого ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях Правительством Российской Федерации. В качестве отдельной группы мер можно рассматривать специаль- ные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры при им- порте товаров. Применение таких мер предусмотрено федеральными