Основы внешнеэкономической деятельности

Глава 4. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД 81 определению применения тарифных льгот переданы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Тарифные льготы могут предостав- ляться в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины ввозимых на таможенную территорию Союза из третьих стран. Дого- вором о ЕАЭС предусмотрено установление тарифной квоты в отно- шении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходя- щих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Союза, если аналогичные товары производятся (добываются, выращиваются) на таможенной территории Союза. Применение мер таможенно-тарифного регулирования вомногом за- висит от страны происхождения товаров. Правила определения страны происхождения товаров устанавливаются в целях применения тариф- ных преференций либо непреференциальных мер торговой политики. Кроме тарифного регулирования важную роль в таможенном регу- лировании играет совокупность применяемых таможенных операций, которые могут как ускорять, так и замедлять прохождение товаров че- рез таможенную границу. Сложившаяся к настоящему времени таможенно-тарифная полити- ка России в основном ориентирована на: пополнение доходной части бюджета (около 50 % доходной части федерального бюджета поступа- ют от таможенных сборов); защиту ослабленных секторов экономики (отсюда повышение импортных пошлин на многие виды зарубежных товаров); приспособление к требованиям ВТО, в которую недавно Россия вступила, а также имплементацию правовых норм наднацио- нального уровня (ЕАЭС) в таможенное законодательство РФ. Эффективность таможенно-тарифного регулирования определяется структурой таможенных органов. Они составляют единую федераль- ную централизованную систему, под которой понимается иерархически построенная совокупность таможенных органов с соответствующими каждому уровню компетенциями и поставленными перед ними едины- ми целями и задачами в области таможенного дела. Эта система пред- ставляет собой сложную подсистему общей системы органов исполни- тельной власти России. В единую систему таможенных органов входят следующие звенья (элементы): федеральный орган исполнительной власти, уполномо- ченный в области таможенного дела (Федеральная таможенная служ- ба — ФТС России); региональные таможенные управления; таможни; таможенные посты. По масштабам территориальной деятельности система таможенных органов подразделяется на органы двух уровней. К первому уровню от- носится ФТС России, осуществляющая свою деятельность на всей тер-