Основы внешнеэкономической деятельности

Глава 6. Система валютного регулирования и валютного контроля... 117 операции в Российской Федерации. В статье 24 на резидентов и нере- зидентов возлагается обязанность по предоставлению органам и аген- там валютного контроля документов и информации, необходимых для целей валютного контроля; вести учет и составлять отчетность по со- вершенным валютным операциям и обеспечивать хранение этой до- кументации в срок не менее трех лет; а также выполнять предписания органов валютного контроля об устранении выявленных нарушений. Бесспорной обязанностью экспортеров товаров является зачисление на специальные счета валютной выручки. Именно не поступление ва- лютной выручки зачастую рассматривается как нарушение валютного законодательства России. Выявить проблему, связанную с репатриацией валютной выручки, достаточно сложно, она зачастую сопряжена с проблемой бегства ка- питала за рубеж, что находит соответствующее отражение в платежном балансе страны экспортера. ЦБ РФ придерживается упрощенной системы учета, согласно ко- торой утечка капитала исчисляется как сумма трех статей платежного баланса: данные о торговых кредитах и авансах, предоставленных рос- сийскими предприятиями и организациями зарубежным партнерам; данные об изменении задолженности по своевременно не поступив- шей экспортной валютной и рублевой выручке и своевременно непо- гашенным импортным авансам; статья «чистые ошибки и пропуски». Первая статья платежного баланса России — «торговые кредиты и авансы, предоставленные» российскими экономическими агентами нерезидентам обращает на себя внимание устойчиво отрицательны- ми значениями. Это означает, что из года в год общий объем торговых кредитов и авансов, предоставленных российскими предприятиями зарубежным партнерам, возрастает, отток средств из страны устойчиво превышает их возможный приток в виде погашения выданных ранее кредитов и авансов. Существует масса свидетельств бизнесменов, что таможня не отсле- живает реальную стоимость российского импорта. То есть невозврат импортных авансов отражает оплату реального импорта, тогда как таможенная стоимость последнего занижена. Тенденция к укрытию импорта от обложения усилилась после августа 1998 г. С точки зрения анализа платежного баланса эта версия означала бы значительное сни- жение положительного сальдо торгового баланса. В результате вывоз капитала сократился бы, но это мало что меняет с точки зрения ресур- сов для накопления и выплаты долгов. Данные платежных балансов свидетельствуют о непрекращающемся росте задолженности российских экономических агентов по переводу