Основы внешнеэкономической деятельности

Раздел II. Инструменты регулирования внешней торговли 112 орган исполнительной власти, действующий в этой сфере по пору- чению Правительства РФ, а именно Федеральная служба финансово- бюджетного надзора (Росфиннадзор), к компетенции которого отно- сится контроль за соответствием проводимых в Российской Федерации резидентами и нерезидентами (кроме кредитных организаций и ва- лютных бирж) валютных операций действующему законодательству, условиям лицензий и разрешений. Кроме того, Росфиннадзор контро- лирует соблюдение требований актов органов валютного регулирова- ния и валютного контроля. Агентами валютного контроля Федеральным законом признаются уполномоченные банки, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и налоговые органы. Под уполномоченными банками пони- маются банки и иные кредитные учреждения, получившие лицензии ЦБ РФ на проведение валютных операций. Агенты валютного кон- троля подотчетны органам валютного контроля, которые обладают правом применять меры ответственности за нарушение валютного законодательства. Агенты валютного контроля только фиксируют эти нарушения. Росфиннадзор является ключевым звеном в системе валютного кон- троля. Служба работает во взаимодействии с Федеральной таможен- ной службой России (ФТС) и Федеральной налоговой службой России (ФНС). Росфиннадзор проводит внеплановые проверки в случае уста- новления нарушений законодательства по информации ФТС России и ФНС России, правоохранительных органов, государственных орга- нов, граждан и организаций. Одним из главных субъектов валютных отношений являетсяФТС Рос- сии. Таможенные органы осуществляют таможенно-банковский ва- лютный контроль. Основная функция ФТС России состоит в проверке таможенными органами соблюдения сроков перечисления валютной выручки на счета в уполномоченные банки, подписавшие паспорта сделки по соответствующим внешнеторговым контрактам. ФНС России занимается проверкой своевременности и полноты вы- плат экспортерами и импортерами всех налогов и сборов, взимаемых при пересечении товаром границы. Органы и агенты валютного контроля обладают определенным пе- речнем полномочий. Согласно ст. 23 Федерального закона № 173-ФЗ они вправе: