Основы внешнеэкономической деятельности

Глава 6. Система валютного регулирования и валютного контроля... 109 отменены все ограничения на ввоз, вывоз и пересылку валюты, а так- же валютных ценностей резидентами и нерезидентами. Кроме того, закон разрешил резидентам Российской Федерации открывать счета в зарубежных банках не в свободно конвертируемой валюте. ЦБ РФ был обозначен как основной орган валютного регулировании. В Фе- деральном законе также были установлены санкции за нарушение ва- лютного законодательства. Впоследствии в связи с начавшимся «бегством» капитала за рубеж действия государства в валютной сфере были несколько скорректи- рованы, но в целом события развивались в русле политики валютной либерализации. События 1998 г. показали необходимость смены курса валютной по- литики в государстве. Причиной этого является бегство капитала за рубеж в основном посредством внешней торговли и девальвация курса российского рубля. В результате были предприняты меры по ужесто- чению валютного регулирования и валютного контроля, связанные с увеличением предложения валюты на внутреннем рынке и предот- вращению ее оттока за рубеж. В частности, была ограничена покупка иностранной валюты резидентами для оплаты импортных поставок, перевод иностранной валюты для покупки ценных бумаг, была уве- личена доля обязательной продажи валютной выручки на внутреннем валютном рынке до 75%. В 1999 г. ЦБ РФ обязал импортеров при осу- ществлении платежей до ввоза товаров на территорию России разме- щать в уполномоченном банке рублевый депозит, эквивалентный сум- ме, перечисленной для покупки валюты. Впоследствии данная мера была отменена. Усилия ЦБ РФ привели к сокращению оттока валюты за рубеж. По данным ЦБ РФ, в 2006 г. отношение «бегства» капитала к экспорту то- варов составило 6,2 % против 31 % в 1998 г. Начиная с 2001 г. наметился новый виток либерализации, в частно- сти, это выразилось в увеличении сроков по репатриации выручки и снижении нормы обязательной продажи экспортной выручки с 75 до 50 %. В 2003 г. был принят новый Федеральный закон «О валютном ре- гулировании и валютном контроле» № 117-ФЗ, который значительно ослабил государственный и банковский контроль экспортеров и им- портеров и их действий на валютном рынке. Наиболее существенны- ми изменениями, которые новый закон внес в регулирование валют- ного рынка в Российской Федерации, и которые в настоящий момент имеют правовую силу, являются: